Гайд по законодательной базе в сфере опеки и попечительства

+7 (499) 261-00-12

Сбор данных cookies

Мы используем файлы cookies для улучшения работы сайта и большего удобства его использования. Более подробную информацию об использовании файлов cookies можно найти в Политике ГАУ ИДПО ДТСЗН в отношении обработки и защиты персональных данных. Вы можете согласиться или отказаться от сбора и обработки cookies.

Сбор данных cookies

Файл cookie представляет собой небольшой файл, обычно состоящий из букв и цифр. Этот файл сохраняется на вашем компьютере, планшетном ПК, телефоне или другом устройстве, которое Вы используете для посещения сайта. Файлы cookie широко используются владельцами сайтов для обеспечения работы сайтов или повышения эффективности работы, а также для получения аналитической информации.

в сфере опеки и попечительства
над совершеннолетними недееспособными
и не полностью дееспособными гражданами

ГАЙД ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЕ

Нажмите на номер статьи: вы перейдёте к тексту, который раскрывает ответ на вопрос

Содержание гайда

Основные понятия. Права, обязанности, ответственность
Процедура лишения/ограничения дееспособности. Процедура оформления опеки
Проверки органами опеки и попечительства
Отчет опекуна/попечителя
Распоряжение доходами и имуществом подопечного
Прекращение опеки/попечительства

Основные понятия. Права, обязанности, ответственность

Что такое дееспособность?

ст. 21 ГК РФ
Признание гражданина недееспособным

п. 1 ст. 29 ГК РФ
Назначение опекуна

п. 2 ст. 29 ГК РФ
ст. 32 ГК РФ
ст. 35 ГК РФ
ст. 11 ФЗ-48
Ответственность, права и обязанности опекуна

ст. 31 ГК РФ
ст. 32 ГК РФ
ст. 36 ГК РФ
ст. 171 ГК РФ
ст. 1076 ГК РФ
ст. 15 ФЗ-48
ст. 18 ФЗ-48
ст. 26. ФЗ-48
ч. 1 ст. 30 ФЗ-48
п. 5 ст. 37 ГПК РФ
Совершение сделок от имени подопечного

п. 2 ст. 29 ГК РФ
Отмена недееспособности

п. 3 ст. 29 ГК РФ

Ограничение дееспособности гражданина

п. 1 ст. 30 ГК РФ
Назначение попечителя

п. 1 и 2 ст. 29 ГК РФ
ст. 33 ГК РФ
ст. 35 ГК РФ
Ответственность и права ограниченного дееспособного гражданина

п. 1 и 2 ст. 30 ГК РФ
пп. 1 и 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ
Ответственность, права и обязанности попечителя

п. 1 и 2 ст. 30 ГК РФ
ст. 31 ГК РФ
п. 2 ст. 33 ГК РФ
ст. 36 ГК РФ
п. 3 ст. 37 ГПК РФ
ст. 15 ФЗ-48
ст. 18 ФЗ-48
ст. 26 ФЗ-48
ч. 1 ст. 30 ФЗ-48
Право представлять подопечного в суде, совершать от его имени все процессуальный действия

ст. 52 ГПК РФ
ст. 53 ГПК РФ
ст. 54 ГПК РФ
ч. 2 и 3 ст. 15 ФЗ-48
Заключение договоров от имени подопечного

ч. 2 ст. 15 ФЗ-48

Право отказаться от опеки

п. 2 ст. 39 ГК РФ
ч. 3 ст. 29 ФЗ-48
Получение пособия по уходу за инвалидом, инвалидом с детства или подопечным старше 80 лет (при условии, что опекун/попечитель не имеет дохода в виде зарплаты, пенсии, пособия по безработице)

Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»

Постановление Правительства РФ № 397

Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

Постановление правительства РФ № 343
Право попечителя требовать признания сделки недействительной, если он не давал согласия подопечному на её совершение

ч. 3 ст. 22 ФЗ-48
Прохождение бесплатной подготовки

п. 14 и 15 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.02.2020 № 58н «Об утверждении примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
Отмена ограничения дееспособности или установление недееспособности ограниченного дееспособного гражданина

п. 3 ст. 30 ГК РФ
Какую роль играют органы опеки и попечительства?

п. 1 и 3 ст. 34 ГК РФ
ст. 4 ФЗ-48
Глава 2 ФЗ-48

Какой из органов опеки и попечительства должен заниматься вопросом об установлении опеки (попечительства) после лишения (ограничения) дееспособности гражданина?

п. 2 ст. 34 ГК РФ
п. 1 ст. 35 ГК РФ
Какой орган опеки и попечительства «курирует» подопечного в случае смены места его жительства?

п. 3 ст. 34 ГК РФ
В течение какого срока должна быть установлена опека (попечительство)?

Какой срок дается на назначение опекуна органам опеки и попечительства?

Что делать, если я не согласен с назначением?

п. 1 ст. 35 ГК РФ
Кто может стать опекуном (попечителем)?

п. 1 и 2 ст. 35 ГК РФ
Может ли быть несколько опекунов (попечителей)?

ст. 10 ФЗ-48

п. 7 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

Процедура лишения/ограничения дееспособности.
Процедура оформления опеки/попечительства

О порядке уведомления участников суда по вопросу дееспособности

ст. 57 ГПК РФ
Рассмотрение и разрешение судом дел в порядке особого производства

ст. 262 ГПК РФ
ст. 263 ГПК РФ
Кто может подать заявление в суд о лишении или ограничении дееспособности?

ст. 281 ГПК РФ
ст. 2 СК РФ
п. 1 ст. 31 ЖК РФ
В какой суд необходимо подавать заявление о лишении или ограничении дееспособности?

п. 4 ст. 281 ГПК РФ
Что должно быть указано в заявлении?

ст. 282 ГПК РФ
Когда и кто проводит судебно-психиатрическую экспертизу для определения степени дееспособности?

ст. 283 ГПК РФ

Кто участвует в судебном заседании по вопросу лишения или ограничения дееспособности?

Как проходит судебное заседание, если гражданин, в отношении которого рассматривается вопрос лишения или ограничения дееспособности, не может на нём присутствовать в силу состояния здоровья?

п. 1 ст. 284 ГПК РФ
Может ли признанный недееспособным гражданин оспорить решение суда?

п. 3 ст. 284 ГПК РФ
Для чего необходимо решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным?

Можно ли оформить опеку или попечительство без решения суда о лишении или ограничении дееспособности?

ст. 285 ГПК РФ
Какие документы необходимо подать, чтобы стать кандидатом в опекуны (попечители)?

п. 4−6 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Какие документы запрашивает орган опеки и попечительства в других ведомствах в ходе утверждения возможности гражданина стать опекуном (попечителем)?

п. 6.1−6.2 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

Как органы опеки и попечительства проводят обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), не являющегося родственником или являющегося родственником, не проживавшим последние 10 лет совместно с гражданином, нуждающемся в опеке (попечительстве)?

п. 8 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Как органы опеки и попечительства проводят обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), являющегося близким родственником и проживавшим последние 10 лет совместно с гражданином, нуждающемся в опеке (попечительстве)?

п. 8.1 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Как орган опеки и попечительства принимает решение о том, можно или нельзя быть опекуном (попечителем), присваивает статус кандидата в опекуны (попечители)?

п. 9−12 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
В течение какого срока орган опеки и попечительства принимает решение о возможности быть опекуном (попечителем)?

п. 9 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Что проверяют органы опеки и попечительства в ходе обследования условий жизни кандидата в опекуны (попечители)?

Форма акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина

Что делать в случае несогласия с актом об обследовании условий жизни?

п. 8 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Какие документы органы опеки и попечительства хранят в личном деле подопечного?

п. 2, 3, 6−8 Правил ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Какие документы о подопечном органы опеки и попечительства передают опекуну (попечителю)?

п. 10 Правил ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
У подопечного сменилось место жительства. Что будет с документами?

п. 11 Правил ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Что будет, если по какой-то причине органы опеки и попечительства не смогут назначить опекуна или попечителя (напр., если он попал в больницу или выехал за пределы города)?

ч. 3 ст. 11 ФЗ-48
Каков порядок принятия имущества подопечного после установления опеки (попечительства)?

Каковы правила предварительной опеки (попечительства)?

ст. 18 ФЗ-48
ч. 2 ст. 22 ФЗ-48

ст. 12 ФЗ-48

Проверки органами опеки и попечительства

На основании чего органы опеки и попечительства проводят регулярные проверки?

Для чего проводятся регулярные проверки?

ч. 2 ст. 24 ФЗ-48

п. 2 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни…
Как часто органы опеки и попечительства проводят плановые проверки, если опекун (попечитель) не является родственником подопечному или является родственником, не проживавшим последние 10 лет совместно подопечным?

п. 4 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни…
Как часто органы опеки и попечительства проводят плановые проверки, если опекун (попечитель) является близким родственником подопечному и проживал с ним последние 10 лет совместно?

п. 4.1 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни…
Что органы опеки и попечительства оценивают в ходе плановых и внеплановых проверок?

п. 5 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни…
В каких случаях проводятся внеплановые проверки?

п. 7 и 8 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни…
Что происходит после проведения проверки?

п. 9−15 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни…

Отчёт опекуна/попечителя

В какой срок опекуны (попечители) обязаны предоставлять ежегодный отчет?

Какие данные должны быть отражены в отчете опекуна (попечителя)?

Какие документы должны быть приложены к отчету опекуна (попечителя)?

ч. 1 ст. 25 ФЗ-48

ч. 2 ст. 25 ФЗ-48

п. 4 Правил ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Что будет, если имущество подопечного, которое указывается в отчёте, пришло со временем в негодность (напр., сгорел гараж)?

ч. 4 ст. 25 ФЗ-48
п. 5 Правил ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Каков порядок утверждения отчёта опекуна (попечителя)?

ч. 3−5 ст. 25 ФЗ-48
Кто подаёт отчёт опекуна (попечителя), если назначено несколько опекунов (попечителей)?

ч. 3−5 ст. 25 ФЗ-48

пп. «у» п. 3 Правил ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Предоставление отчёта опекуна (попечителя) в случае прекращения опеки (попечительства)

ст. 30 ФЗ-48

Распоряжение доходами и имуществом подопечного

Куда зачисляются алименты, пенсии и пособия и иные социальные выплаты подопечного?

п. 1 ст. 37 ГК РФ
Может ли опекун (попечитель) распоряжаться доходами и имуществом подопечного по своему усмотрению?

п. 1, 2 и 4 ст. 37 ГК РФ
ч. 1 и 4 cт. 17 ФЗ-48
ч. 2 ст. 19 ФЗ-48
ч. 2 ст. 20 ФЗ-48
ч. 2 ст. 31 ФЗ-48
Нужно ли предварительное разрешение органов опеки и попечительство на расходование средств с номинального счета?

п. 1 ст. 37 ГК РФ
Нужно ли включать в отчет опекуна (попечителя) расходы с номинального счета?

п. 1 ст. 37 ГК РФ
ч. 2 ст. 25 ФЗ-48
Кому принадлежит номинальный счёт? Кому принадлежат средства, размещённые на номинальном счёте?

ст. 860.1 ГК РФ
Обязательно ли присутствие подопечного при оформлении номинального счёта?

п. 2 ст. 860.2 ГК РФ
Может ли ограниченный в дееспособности подопечный сам пользоваться номинальным счётом?

ст. 860.3 ГК РФ
ст. 860.4 ГК РФ

Каков порядок закрытия номинального счёта?

ст. 860.6 ГК РФ
Что происходит с номинальным счетом, если прекращается опека или попечительство (напр., улучшилось состояние подопечного) или если опекун (попечитель) официально прекращает исполнять свои обязанности?

п. 3 ст. 860.6 ГК РФ
Возможно ли пополнение вкладов подопечного и номинального счета?

ч. 3, 3.1, 3.2 ст. 19 ФЗ-48
Возможно ли оформление кредита на подопечного?

п. 4 ст. 19 ФЗ-48
Можно ли продать, обменять или передать по договору дарения недвижимость, принадлежащую подопечному?

ст. 20 ФЗ-48
п. 4 ст. 292 ГК РФ
В каких случаях при управлении имуществом подопечного требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства?

ч. 1 и 2 ст. 21 ФЗ-48
п. 4 ст. 292 ГК РФ
Каков порядок получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства?

ч. 3 ст. 21 ФЗ-48

Прекращение опеки/попечительства

В каких случаях прекращается опека?

ст. 29 ФЗ-48
п. 1 ст. 40 ГК РФ
п. 14 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни…